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防范治 理水污染刻不容缓

2016-07-26

近年来,我国水 污染事件频频发生。据监察部统计,近几年 水污染事故每年都在1700起以上。全国城镇中,饮用水 源地水质不安全涉及的人口达1.4亿人。这些水 污染事故给了我们许多严重的警示。

事实上,水环境 污染事故及其造成的社会危害曾经是发达国 家极为关注的焦点。1950-1960年的日 本熊本县水俁湾发生甲基汞污染事件,造成439人死亡,1044人健康受损。1977年,美国拉 夫运河发生有毒废物排放事件,当地居 民不得不全体搬迁。1986年,莱茵河 沿岸化工厂排放的30余种有 机物流入河流导致水污染,造成大 量水生生物死亡,波及两岸4个国 家数百 万人的生活和生产。

根据我国1984年颁布、2008年修订的《水污染防治法》中对水污染的定义,水污染 是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或 者放射性等方面特性的改变,从而影 响水的有效利用,危害人 体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象。

水污染治理比防洪、抗旱难度更大,因为洪 水的发生在时间上具有偶然性、在地域上具有局限性,而水污 染则是每时每地都存在。洪水、干旱是天灾,而水污染主要是人祸,治污会 触及部分人的利益,也会涉 及社会中的诸多方面。

治理水污染,先要树 立人与自然和谐相处的理念。要尊重 自然规律和经济社会发展规律,充分发 挥生态系统的自我修复能力,以水定需、量水而行、因水制宜,推动经 济社会发展与水资源和水环境承载力相协调。

治理水污染,要全面 落实严格的水资源管理制度。要严格 遵守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,严格实 行用水总量控制,强化水资源统一调度。充分发 挥水功能区的基础性和约束性作用,建立和 完善水功能区分类管理制度,严格入 河湖排污口设置审批,进一步 完善饮用水水源地核准和安全评估制度;健全水 资源管理责任与考核制度,建立目标考核、干部问 责和监督检查机制。建设节水型社会,把节约 用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程,进一步优化用水结构,切实转变用水方式。

此外,还要提 高保障和支撑能力,充分发 挥政府的领导作用,建立部 门间联动工作机制,形成工作合力,完善有 利于水生态文明建设的法制、体制及机制,逐步实 现水生态文明建设工作的规范化、制度化、法制化,并广泛 开展水生态文明宣传教育。

水是生命之源、生产之要、生态之基,自古以来,人类就 是在水的滋养下生存和繁衍的,今后也 将同样依赖于水资源而继续存在和发展。无论社会如何进步,时代如何发展,我们都 不可以水环境的恶化为代价换取一时的经济发展,那将会 造成人类无法承受的后果,也必将 导致人类文明的毁灭。(来源:光明日报)


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